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中共漳县县委办公室 关于印发《关于深入开展“基层党建基础建设 规范提升年”活动的实施意见》的通知
来源:县委办 作者: 发布时间:2017/5/17 浏览次数:2052次 【字体: 】 【收藏】 【打印文章

各乡镇党委,县委各部门,县级国家机关及各部门党组、党(工)委、党支部,县人武部党委,各人民团体党组,省、市属在漳各单位党组、党(工)委、党支部:

现将《关于深入开展“基层党建基础建设规范提升年”活动的实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

                              中共漳县县委办公室

                                2017年5月17

 

关于深入开展“基层党建基础建设

规范提升年”活动的实施意见

 

为深入贯彻落实全面从严治党要求,进一步加强和推进基层党建工作标准化、规范化、精细化,全面提高基层党建工作科学化水平,根据中共定西市委办公室《关于深入开展“基层党建基础建设规范提升年”活动的实施意见》(定办发〔201747号)要求,结合我县实际,现制定如下实施意见。

一、总体要求

开展基层党建基础建设规范提升年活动,要遵循稳中求进工作总基调,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习总书记系列重要讲话精神,以及全国、全省组织部长和全市、全县组织工作会议精神,以迎接党的十九大胜利召开和贯彻党的十九大、省第十三次、市第四次、县第十五次党代会精神为主线,以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“大力弘扬‘三苦’精神开展‘马上就办、真抓实干’”活动为契机,以服务保障精准扶贫精准脱贫为中心,牢固树立问题意识、问题导向,切实解决基层党建标准不高、责任不明、大而化之的问题,通过规范提升,努力达到“组织健全、队伍建强、活动经常、制度完善、保障有力、运转规范”的工作目标,从而推进基层党组织全面从严、全面进步、全面过硬,为加快全县脱贫攻坚步伐,全面建成小康社会提供坚强组织保证。

二、基本原则

(一)坚持问题导向。各基层党组织要组织专门力量对自身党组织建设情况进行一次全面“大会诊”,找准找实亟待解决的突出问题,重点解决组织体系不健全、骨干队伍不过硬,基础资料不规范、档案资料不完善,工作程序不严格、规章制度不落实,以及个别基层党组织和党员干部作风不扎实、服务能力不强等问题。

(二)坚持分类指导。针对乡镇之间、行业系统之间、机关与基层之间不同情况,在深入调研、摸清底数的基础上,综合考虑各领域基层党组织职能定位、工作特点和服务对象,有针对性地确定工作目标、任务、措施和方法,做到对症下药、精准施策、精准发力。

(三)坚持严在经常。坚持把基础建设工作抓在日常、严在经常,做到工作推进到哪里,基础建设跟进到哪里,确保资料齐全、归档有序、管理严格、查而有据。各类软件资料必须坚持实事求是,坚决防止弄虚作假、搞花架子和形式主义。

(四)坚持规范长效。根据各领域基层党建工作重点,细化完善工作规程,做到基层党建工作规范化、程序化、制度化。建立防止“反弹”、跟踪管理、长抓不懈的工作机制,经常开展“回头看”,防止一阵风、走过场。

三、方法步骤

开展基层党建基础建设规范提升年活动,具体按以下三个步骤进行。

第一阶段:调查摸底阶段(20174月中旬—5月中旬)。各乡镇、县直各党工委要从基层党支部入手,对所属党组织进行一次全面调查摸底和分析研判,重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分,切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上建立翔实规范的工作台账,切实做到底子清、情况明、工作实。

第二阶段:规范提升阶段(20175月中旬—12月上旬)。各基层党组织按照《实施意见》重点任务要求,结合各自实际,科学设定工作目标,强化工作措施,积极探索基层党组织建设的新思路、新方法,进一步建立健全各项工作制度,明确责任分工,集中时间和力量推进工作任务落实,统筹解决基层党组织面临的困难和问题,力求每一个基层党组织都全面规范、全面提升、全面过硬。

第三阶段:总结验收阶段(201712月上旬—12月下旬)。各基层党组织要认真总结基层党建基础建设规范提升年活动中积累的好经验、好做法,并把成功的做法和经验用制度的形式固定下来,形成长效机制。12月上旬,各乡镇、各党工委要按照有关要求,制定验收标准,组织专门力量,对所辖党组织基层党建工作全面检查验收,并将验收结果上报县委组织部。12月中旬,县委组织部将进行考评和检查验收。12月底,市委组织部将结合年度考核进行抽查核实。

四、重点任务

(一)坚持扩大覆盖与增强活力并重,严格规范组织体系建设。农村党组织进一步深化“三链”建设,以培育壮大农业新型经营主体为突破口,不断深化“支部+”精准脱贫,通过支部领办创办、支部扶持引导、支部协会双向进入、支部协会合一等方式,建立支部+公司、支部+合作社、支部+协会、支部+电商、支部+基地基层党建推进精准脱贫模式联合体,加大在农民专业合作社、农业企业、电子商务新型经营主体和城乡结合部、农民工聚居地上建立党组织的力度。推广强村带弱村、中心村辐射周边村、村企联建、村社联建等做法,健全完善“一核多元”组织架构。社区党组织要根据实际情况建立党组织,城西、城东社区在推行大党委制的基础上,可建立楼院党支部,依托居民区等组建区域性党组织,探索开展网格化管理模式;三岔、新寺、四族社区要积极探索在产业链、农民专业合作社、混合型社区服务单位建立党组织,构建“链条式、网格化、多构成”的党组织网络。机关党组织要按照《中国共产党工作机关条例(试行)》精神,调整理顺党组织隶属关系,及时调整优化组织设置,对党员人数、下属单位较多的机关单位及时升格组织设置,适时建立党委或党总支部,进一步加强对本单位、本系统党建工作的领导。学校党组织要对一些正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),就近就便与相邻学校联合建立党组织,也可挂靠学区党组织;对暂时没有党员的学校,通过选派党建指导员、调配、优先聘用党员教师等措施,实现党的工作全覆盖;对党员人数较多的基层学校,按照“支部建在科室、教研组”的要求,调整党支部设置。卫生党组织要全面摸清基层卫生院党员数量和党组织组建情况,对个别没有建立党组织的乡镇卫生院,力争在1年至2年的时间内实现全覆盖;对目前还没有党员的医疗卫生单位,通过选拔优秀党员职工到党员空白医院任职或选调交流等办法,扩大党的工作覆盖面。非公企业党组织要对没有党员的企业,通过选派党建工作指导员联系服务,力争达到“三有”,即有党建工作指导员、有党员发展计划、有开展党团和工会活动的工作安排,使全县非公企业具备单独组建党组织条件的,组建率达到100%;有党员暂不具备单独组建条件的,联合组建区域性、行业性党组织的达到90%以上,确保建立党组织总数在原来的基础上递增10%以上,实现6月份前全县非公企业党组织覆盖率达到45%以上的目标,年底前非公企业党组织覆盖率达到55%以上的目标。社会组织党组织要进一步核实“两个覆盖”相关数据,采取“建、联、挂、派”等方式,加快组建社会组织党组织,做到应建必建;对没有党员的社会组织,督促和指导建立工会、妇联和共青团组织等途径开展党的工作,实现党的工作全覆盖,年内全县社会组织党组织覆盖率实现稳中有升。国有企业党组织要结合产权关系、组织机构、经营模式、用工方式变化,同步建立党的组织、动态调整组织设置,把党的组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口、确保党的组织和工作全覆盖。

(二)坚持调整选配与培训提能并重,严格规范骨干队伍建设。农村党组织要着力抓好乡镇党委龙头建设,定期开展乡镇领导班子运行情况“回头看”,健全完善乡镇党委议事规则、决策程序,强化对乡镇党委书记的日常监督管理和规范约束;深入推进“能人引领”工程,采取村内选贤、跨村交流、机关下派、村医村教兼职等途径,选派致富能人担任村干部,按照1:2比例培养村党组织书记后备人选,力争全县70%的村班子都有致富能人。严格落实“双管村官”制度,推进村务监督委员会建设,健全落实村干部岗位目标管理、小微权力清单、经济责任审计等制度,特别是加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度。社区党组织要拓宽社区干部选任渠道,采取在乡镇干部中选派,大学生村官、大中专毕业生、复员转业军人、下岗失业人员中选拔等措施,选优配强社区党组织书记;加强社区后备人才队伍建设,确保每个社区有1-235岁以下、大专以上文化的后备干部人选。学校党组织要完善党政领导配备方式,推行党组织书记、校长“一肩挑”,党组织书记和校长分开任职的,党组织书记一般应兼任副校长,党员校长一般应兼任党组织副书记;党组织书记一般应具备教师资格,熟悉教育教学业务和规律,经过学校党务和行政岗位锻炼,对学校内部暂时没有合适人选的可由上级党组织选派。卫生党组织要着重把党性强、善于做职工群众工作的管理骨干和专业技术人才中的党员选拔到党组织书记岗位上,基层卫生院党支部书记和院长的配备,原则上实行“一肩挑”,院长不是党员的党支部书记一般由班子成员中的党员担任,不是院长的党支部书记要进入院班子。非公企业党组织要采取内部培养、组织选派、公开聘任等途径,选好配强非公经济组织党组织书记,鼓励选派机关优秀科级干部、新毕业大学生党员到非公企业党组织担任“第一书记”,努力打造一支“服务发展能力强、凝聚职工能力强”的“双强”型党组织书记队伍。社会组织党组织要提倡社会组织负责人担任党组织书记,社会组织负责人不是党员的,可从管理层中选拔党组织书记;社会组织中没有合适人选的,可提请上级党组织选派,或者由社会组织工作委员会推荐,再按党内有关规定任职。国有企业党组织要对党员、职工人数较多,带队伍任务重的一线生产经营作业单位设专职党支部书记,其它作业单位按宜专则专、宜兼则兼原则设立,并把支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。各乡镇、各党工委要在选优配强党组织书记的基础上,按照《全县基层党组织书记集中轮训工作方案》要求,分层分级、分期分批对基层党组织书记进行集中轮训,每期培训时间不少于3天,党(工)委主要负责人要亲自进行授课辅导。同时,严格党组织书记考核考评,对优秀党组织书记要大张旗鼓地进行表彰奖励,对难以胜任的党组织书记要坚决调整,严重影响党组织工作的要严肃追责问责。

(三)坚持教育管理与发挥作用并重,严格规范党员队伍建设。农村党组织要聚焦精准扶贫精准脱贫,深入开展“发扬‘三苦’精神,争当脱贫攻坚先锋”活动,实施“双育双富”计划,大力推行“党员能人组团带动型、党员责任区帮带型、党员先行承包带动型”等帮贫促富模式,从项目、资金、技术、信息等方面加大对农村党员的支持力度,培育创建一批党员创业致富示范基地和扶贫帮困示范标兵,组织引导党员争做致富、带富、帮富“三个先锋”。社区党组织要按照属地管理原则,切实加强和改进离退休人员、下岗失业人员和流动人员中的党员教育管理工作,通过建立志愿者服务队、党员责任区、党员服务中心等形式,教育引导在职党员在社区生活中充分发挥先锋模范作用。机关党组织要深化效能风暴行动,深入开展创建优秀党组织、优秀共产党员和文明机关的“双优一文明”活动,特别是在窗口单位和服务行业全面落实党员挂牌上岗、亮明身份制度,进一步提高服务效率和服务水平。学校党组织要实施党员名师(班主任)工程,组织党员承诺践诺,开展岗位建功、教学竞赛、建言献策活动,以及“四个一”“师德标兵”、“德艺双馨艺术家”等创建活动,教育引导党员切实增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修身,奉献社会。卫生党组织要继续实施好“三培一带”工程,充分发挥卫计系统“百支”党员志愿者医疗小分队服务功能,深入开展“送医送药送健康”县乡村联合义诊活动,并在服务窗口或党员较多科室设立党员示范岗,在党员集中区域设立党员责任区,教育引导党员争当岗位形象先锋、典型引领先锋、义务服务先锋、社会模范先锋。非公企业党组织要组织开展“双找双培双亮”活动,实施“党员安家”工程,引导“口袋党员”、“隐形党员”亮身份、转关系;持续开展“三岗联创”活动,通过组建党员先锋队、技术攻关小组,组织开展“攻坚克难助企发展、我为企业献一策”、岗位技能比武、劳动竞赛等活动,引导党员把贡献做在岗位上,当好创业创新急先锋。社会组织党组织要深入推广“一诺三评三公开”和“三亮三比三争创”等活动载体,大力开展党员公开承诺践诺活动,推动党员充分发挥示范带动和先锋引领作用,真正成为推动社会组织发展的中坚力量。国有企业党组织要持续开展“双培养”工作,深入开展争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员活动,使党员成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。同时,研究制定《2017年发展党员工作计划》,认真做好发展党员工作,加强党员组织关系和档案管理,以及党费收缴、使用和管理工作,推动党员教育管理抓在日常、严在经常。

(四)坚持载体创新与注重实效并重,严格规范服务工作模式。农村党组织要围绕推进脱贫攻坚、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定,突出政治功能,深入推进服务型党组织、为民型干部、富民型党员建设,进一步强化县级行政服务中心、乡镇服务大厅、村便民服务站、社便民服务点四级平台服务功能,推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法。深入推进“365、一联百”直接联系服务群众工作法,实行驻村干部、村干部工作日集中办公、轮流值班和坐班服务制度,村级阵地24小时有人值班。广泛开展“四必到、四必访”活动,实现联系群众、便民服务、上门走访、民情了解、民事销号“五个全覆盖”。并加强对干部服务群众工作的管理考核。社区党组织要围绕建设文明和谐社区开展服务,城西、城东社区要全面深化“民情流水线”工程,采取设立民情信箱、电话接谈、发放民情连心卡、入户走访、窗口接待等形式,畅通民情收集渠道,及时解决社区不同人群的多元化合理诉求;深入推进“共驻共建”活动,全面落实在职党员社区报到制度,引导党员认领服务岗位,开展志愿服务群众活动。三岔、新寺、四族所辖社区要借鉴“民情流水线”便民服务模式,引导“农事村办”、“农家书屋”等集中开展为民服务,探索开展特殊老年人的居家养老服务、精神慰藉服务、科普保健知识讲座、对行动不便的居(村)民代缴各类费用、与居(村)民日常生活相关的各种家政服务及其他各类便民服务项目。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍,深入推进机关党组织和党员到社区“双报到”活动、城乡党组织“结对共建”活动,特别是聚焦改进行风政风,组织窗口单位、服务行业扎实开展窗口服务月、党员示范岗、党员责任区活动和多形式志愿服务活动,积极争创群众满意窗口,争创优秀服务标兵,并采取邀请“两代表一委员”评议,开通行风政风热线等形式,引入社会监督,督促工作落实。学校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展,研究制定《关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》,建立班子成员和党员服务师生员工制度,着力抓好学生德育工作和教职工思想政治工作,不断推进师德师风建设,深入开展纠正行业不正之风活动,不断提高学校党组织引领教育发展、服务师生群众的水平。卫生党组织要围绕创建人民满意医院,探索制定《关于加强医疗卫生单位党的建设工作的实施意见》,深入开展“三好一满意”、“三亮三比三评”、“三送三扶”、“千名党员医务人员赴农村送健康、献爱心义诊”等活动,并从改进医护服务态度、拓宽医患沟通渠道、优化医疗服务流程、规范诊疗服务行为、加强医德医风教育等方面入手,加强系统行风建设,着力提高服务质量和群众满意度。非公企业和社会组织党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益,凝聚群众、激发活力、促进发展,引导党组织坚持正确政治方向,发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用,特别是要围绕服务精准扶贫,分别制定《非公企业和社会组织党组织发挥作用推动精准扶贫精准脱贫的实施意见》,推动有条件的非公企业和社会组织积极参与精准扶贫工作。国有企业党组织要围绕生产经营和队伍建设,注重人文关怀和心理疏导,建立职工诉求办理制度,及时解决职工实际困难,做好矛盾化解工作,切实维护职工群众的合法权益,积极构建和谐劳动关系。

(五)坚持整合资源与加大投入并重,严格规范基础保障机制。农村党组织认真落实“一定三有”要求,以县级财政为主,按照上年度农民人均纯收入2倍的标准落实村干部报酬,组干部报酬按不低于村干部报酬30%确定;探索建立离任村干部生活补助制度,对任满一届以上、正常离任的村干部给予一定生活补助;把村级活动场所建设资金纳入县级财政预算,按照“五位一体”功能定位,全面完成10个贫困村多功能活动室建设,做好120平方米以下的村级活动场所的改造提升,力争年内90%的村级阵地达到200平方米以上;继续加大乡镇“五小工程”建设力度,不断改善乡镇干部工作生活条件;积极发展壮大村级集体经济,加大光伏扶贫力度,有计划、分步骤地消除集体经济“空壳村”,力争年内集体经营收益空白村减少10%社区党组织要按照有关要求认真落实社区工作者报酬待遇和基本养老、失业、基本医疗、生育、体检、工伤保险等政策。认真落实《城乡社区服务体系建设规划(2016-2020年)》,通过整合、改造、新建等方式,重点做好300平方米以下活动场所的改造提升,力争年底全县80%的社区阵地达到300平方米以上。机关党组织要把党组织活动经费列入行政经费预算,确保工作需要。学校党组织要将党建工作经费列入学校年度经费预算安排,按照学校事业经费的3%5%列支党组织工作经费,做到专款专用。卫生党组织要建立财政列支、党费专项配套、单位自筹的党建经费保障机制,每年从公用经费中按照每名医务人员人均100元的标准列支党建工作经费。非公企业党组织要建立财政拨款、党费专项补助、企业自愿捐助等多种活动经费支持渠道,党建经费重点向典型培育、示范点打造、党组织书记薪酬试点、联合支部的牵头企业等方面倾斜,并督促非公企业落实党建工作经费税前列支规定。社会组织党组织要按照有关规定据实在企业所得税前扣除党建工作经费,按照从业人员年度工资总额的1%纳入党建经费管理,党员上交的党费全额下拨,组织部门可用留存党费给予支持。国有企业党组织要把工作和活动经费按不低于企业职工年度工资总额的1%纳入企业预算,从企业管理费用税前列支。同时,各领域党组织要按照便于党组织和党员开展活动的原则,按照有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,积极开辟党员活动阵地,倡导“党群共建、一室多用”,充分整合党员活动室、“青年之家”、展厅、服务中心等设施资源,彰显党建阵地的凝聚功能。

(六)坚持常态长效与严肃认真并重,严格规范党内政治生活。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出的有关要求进行细化、实化、具体化,研究制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》《关于推进党的组织生活规范化长效化的意见》等相关配套文件,认真抓好“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部讲党课、党员领导干部参加双重组织生活、“党员固定活动日”、谈心谈话、请示报告等制度落实,特别是要严格落实“三会一课”制度。认真落实民主生活会、组织生活会制度,坚决贯彻执行《县以上党员领导干部民主生活会若干规定》,多用常用、用够用好批评和自我批评武器,从严抓好2016年专题民主生活会问题整改落实,坚决防止组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。深入贯彻民主集中制原则,认真贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党工作机关条例(试行)》等党内法规,进一步完善议事规则和决策程序,严明政治纪律和政治规矩,促使各级领导班子坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事。同时,要健全组织生活纪实制度,如实记录党内政治活动开展情况,为年度考核、民主评议和评先选优提供参考依据。健全纪律追究制度,对参加组织生活不主动、不经常的党员,要约谈提醒;对多年不参加党内活动、造成严重影响的要劝其退党;对不合格党员要进行严肃处理,属于管理问题的,要追究党组织书记责任。

(七)坚持清单管理与整顿提升并重,严格规范组织工作规程。根据各领域基层党建工作重点,完善规范党组织工作运行机制,分领域建立抓基层党建责任清单、任务情况、问题清单、项目清单及整改台账“四清单一台账”制度,明确责任,量化到人,做到有规可依、有规必依、违规必究。坚持“抓两头、带中间”,持续推进示范创建和整顿提升工作,年内在各领域创建不同类型党建示范点38个左右,其中每个乡镇在农村创建2个以上,在社区、非公企业、社会组织领域各创建1-2个以上,在教育、卫生领域各创建5个以上。以农村和社区为重点,按农村不低于10%,其他领域不低于5%整顿提升软弱涣散党组织,力争做到整顿一个、巩固一个、带动一片,促进基层党组织晋位升级。同时,注重加强基层党建基础资料建设,重点对县乡换届、村和社区“两委”换届、基层党组织按期换届、党代表大会、党组织设置、党组织带头人队伍建设、党员发展与教育管理、党费收缴使用管理、党员组织关系管理、党员干部联系服务群众、“党员固定活动日”、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、远程教育、软弱涣散党组织整顿、党务政务村务公开、“六议三公开”工作法等工作中形成的文件通知、会议记录、基础数据、工作台账、音像实物等,详细分类,统一标识,规范装档,通过规范扎实的基础资料真实反映基层党建工作取得的成效。

(八)坚持知责明责与追责问责并重,严格规范党建责任体系。坚持一把手抓、抓一把手,建立经常抓、抓经常的工作机制,推动各级党组织承担落实好从严治党责任,党组织书记落实好“第一责任人”责任,班子成员落实好“一岗双责”,形成“领导亲自抓、专人具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。在县级层面,健全完善县委统一领导,组织部门牵头协调,有关部门参与的联席会议制度,坚持每季度召开一次联席会议,县委常委会每年研究基层党建工作不少于6次,其中专题研究农村基层党建工作不少于2次,并为县级领导建立联系点,做到党建工作随提随议、随议随决、随决随办。在乡镇层面,乡镇党委坚持每月召开一次村(社区)党组织书记、驻村干部和党建办人员工作例会,特别是要加强乡镇党建办规范化建设,推动乡镇党建办主任充分发挥职能作用。进一步强化乡镇党委抓村的直接责任,树立岗位在村、阵地在村的意识,促使乡镇党委把工作重心放在抓村上,乡镇党委书记和班子成员全面落实分片包村、入户走访、在村服务制度,切实发挥加强农村基层组织建设的“龙头”作用。在村级层面,村党组织实行“日值班、周碰头、月例会”制度,及时交流工作情况,检查总结前段工作,研究安排下阶段任务,从严从实落实党建工作各项安排部署。在县直党工委层面,按照“系统抓、抓系统”的要求,各党工委书记要切实提高政治站位,担负起谋划、参谋、指导、推动、督查等职责,研究制定本行业系统基层党建工作规划、计划、制度和措施,推动各领域基层党建工作富有成效地开展起来。特别是在教育卫生、非公企业和社会组织领域要调整理顺党建工作领导体制,健全工作机构,配齐配强力量,明确管理主体,规范隶属关系。同时,健全完善追责问责机制,研究制定《基层党建工作问责办法》,修订完善《基层党建工作考核实施细则》,从严抓好述职评议考核工作,对党建责任落实不力的及时提醒、批评教育。对工作不担当、不作为、不适宜做党建工作的党员干部进行约谈,整改成效不明显的要进行组织处理。

五、保障措施

(一)健全责任机制。全县各基层党组织要把开展基层党建基础建设规范提升年活动作为落实坚持稳中求进总基调、从严加强基层党建工作的重中之重,按照“精、准、细、严”要求,以乡镇和党工委为单位,逐级逐层研究推进措施,制定具体实施方案,明确时间表和路线图,以钉钉子精神,有重点、有计划、有步骤地推进工作落实。每个党工委书记都要结对联系一个或者几个党支部,经常性开展调研指导工作。基层党组织也要克服“等靠要”思想,强化责任意识,积极主动地抓好自身建设。

(二)跟踪督导检查。各基层党组织要按照“明查暗访督查年”、“三查三治”活动的部署要求,坚持基层导向、问题导向,把督导的重心放到一线、放到支部,通过询问情况、查看表册记录、核对数据、现场问答、走访入户、电话抽查等办法,发现问题,传导压力,现场指导,督促落实,并将每次督导结果记录在案,作为年终考核奖惩的重要依据之一。县上将适时派出督查组,采取不发通知、不打招呼的方式,经常性进行明查暗访和随机抽查,并严肃追责问责,确保各项部署要求落地见效。

(三)强化典型带动。要整合宣传资源,开设宣传专栏,充分利用报刊、电视、网络等媒介和组织部门信息刊物,不断加大宣传力度,营造浓厚舆论氛围。各党工委对各自领域党建工作宣传要有总体计划,把握好宣传的节点、重点和力度,保证宣传工作适度有序有效开展。要积极鼓励基层大胆探索创新,积极培育和树立一批不同层次、不同类型的先进典型,充分发挥典型的示范带动作用,努力在全县形成真学典型、善用经验的基层党建工作局面。同时,要对规范提升工作中的成功经验、有效做法和先进典型认真总结提炼,并以制度化、规范化形式固定下来,努力形成一套管用、管长远的长效机制长期坚持下去。